Aksel Høymo
rådgiver, Miljødirektoratet
rådgiver, Miljødirektoratet
Partner/Advokat, Dæhlin Sand Advokatfirma
Lovkommentarforfattere:
Loven hører under Klima- og miljødepartementet (KLD).
Lov 5. juni 2009 nr. 35 om naturområder i Oslo og nærliggende kommuner (markaloven) trådte i kraft 1. september 2009.
Lovens formål er å fremme og tilrettelegge for friluftsliv, naturopplevelse og idrett i Oslomarka samt sikre markagrensen og bevare landskapet, naturen og kulturmiljøet i Marka. Se formålsbestemmelsen i § 1.
Markaloven er en særlov for Oslomarka og fremdeles den eneste loven av sitt slag i Norge.
Sentrale forarbeider til loven er Ot.prp. nr. 23 (2008–2009) og Innst. O. nr. 58 (2008–2009). Komiteens innstilling er en viktig rettskilde på enkelte punkter hvor det skjedde endringer og presiseringer under stortingsbehandlingen.
I forbindelse med komitebehandlingen i Stortinget var det også brevveksling mellom komiteen og statsråd Erik Solheim for å klargjøre enkelte bestemmelser i lovforslaget. Det ble her gitt uttrykk for presiseringer, som har betydning for tolkningen av enkelte bestemmelser i loven. Brevene fra energi- og miljøkomiteen er datert 13. og 20. februar 2009, og brevene fra Miljøverndepartementet er datert 24. februar og 4. mars 2009.
Markaloven § 11 ble ved lov 12. august 2016 nr. 79 endret slik at grunneiere fikk styrket retten til erstatning ved vern av friluftslivsområder i Marka. Se Prop. 92 L (2015–2016) og Innst. 333 L (2015–2016).
Reglene om justering av markagrensen i § 2 ble endret ved lov 10. april 2019 nr. 12, se Prop. 11 L (2018–2019) og Innst. 169 L (2018–2019).
Det er pr. januar 2023 gitt én sentral forskrift i medhold av markaloven, se forskrift 4. september 2015 nr. 1032 om Marka (markalovforskriften). Forskriften fastsetter den nærmere avgrensningen av Marka ved Klima- og miljødepartementets digitale kart «Markagrensen», datert 4. september 2015, inntatt som PDF-fil i markaloven. Markalovforskriften inneholder også bestemmelse om bruk av elektriske sykler i Marka, se § 2.
Det gjøres oppmerksom på at det med hjemmel i lov 27. mai 2005 nr. 31 om skogbruk (skogbrukslova), er gitt en lokal forskrift om skogbehandling og skogdrift for Marka, også kalt markaforskriften. Det er en særskilt forskrift om skogbruket i Marka og må ikke forveksles med markalovforskriften. Se forskrift 10. september 2021 nr. 2698 om skogbehandling og skogsdrift for Oslo og nærliggjande kommunar, Asker, Bærum Lier, Hole, Ringerike, Jevnaker, Lunner, Nittedal, Nannestad, Gjerdrum, Lillestrøm, Lørenskog, Rælingen, Enebakk, Nordre Follo og Indre Østfold kommuner, Oslo og Viken.
Av etterarbeider til markaloven vises til Miljøverndepartementets rundskriv T-2009-3. I 2015 utarbeidet departementet også retningslinjer for saksbehandling av stier og løyper i Marka.
Det er lite juridisk litteratur om Markaloven. Oslo og Omland Friluftsråd har utgitt Håndbok for markaloven, forfattet av Jens Bugge og Christian Reusch og utgitt første gang i 2010. I oktober 2021 ble håndboken revidert og oppdatert av Harald Irgens-Jensen. Boken gjennomgår og gir veiledning til bestemmelsene i markaloven. I tillegg nevnes Marianne Reuschs artikkel «Jungelens lov? – Ny lov om Oslomarka», Tidsskrift for eiendomsrett, 2009 s. 301 (TFEI-2009-301).