Tine Larsen
Partner/Advokat, Dæhlin Sand Advokatfirma
Partner/Advokat, Dæhlin Sand Advokatfirma
Lov 29. mai 1981 nr. 38 om jakt og fangst av vilt (viltloven eller viltl.) hører under Klima- og miljødepartementet (KLD) og Landbruks- og matdepartementet (LMD). LMD fikk overført ansvaret for forvaltningen av de høstbare viltartene fra 1. mai 2018.
Loven trådte i kraft 2. april 1982.
Lovens formål er å regulere jakt og fangst av viltressursene til gode for landbruksnæring og friluftsliv, innenfor rammene av lov 19. juni 2009 nr. 100 om forvaltning av naturens mangfold (naturmangfoldloven), og slik at naturens produktivitet og artsrikdom bevares, jf. § 1.
Loven erstattet lov 14. desember 1951 nr. 7 om viltstellet, jakt og fangst (jaktloven). Loven av 1951 erstattet den tidligere lov 20. mai 1899 nr. 2 angaaende jagt og fangst (jaktloven 1899). Lovene inneholdt en del bestemmelser som i dag finnes i viltloven. Der forarbeidene til viltloven er knappe, er rettskildene til 1951-loven, og i noen tilfeller 1899-loven, fortsatt av betydning for tolkningen av dagens bestemmelser.
Lovens forarbeider er NOU 1974: 21 Viltstellet, jakt og fangst, Ot.prp. nr. 9 (1980–81) Om lov om viltet og Innst. O nr. 50 (1980–81).
Det er gjort flere lovendringer siden 1981. Her oppsummeres de materielle lovendringene og deres forarbeider som pr. desember 2023 fremdeles er gjeldende.
Ved lov 8. april 1983 nr. 17 ble det gjort flere justeringer i loven. Det ble blant annet åpnet for bruk av halvautomatiske rifler. Forarbeidene er Ot.prp. nr. 28 (1982–83) og Innst. O. nr. 52 (1982–83).
Ved lov 20. desember 1985 nr. 110 ble hjemmel til å pålegge eksamensgebyr, obligatorisk kurs og kursavgift for obligatorisk jegerkurs klargjort. Forarbeidene er Ot.prp. nr. 25 (1985–86) og Innst. O. nr. 12 (1985–86).
Ved lov 3. juli 1992 nr. 95 ble de statlige viltnemndene kommunalisert, og det ble gitt hjemmel for kvoteregulering av jaktbare arter. Forarbeidene er Ot.prp. nr. 63 (1991–92) og Innst. O. nr. 82 (1991–92).
Ved lov 11. juni 1993 nr. 106 ble det gjort en større revisjon av viltloven. Straffansvaret ble blant annet skjerpet. Videre ble det innført et forbud mot vilt i fangenskap samt et forbud mot fremleie av jaktrett. Hjemmelsgrunnlaget for å regulere innførsel og utsetting av viltarter ble i tillegg bedre klargjort. Forarbeidene er Ot.prp. nr. 54 (1992–93) og Innst. O. nr. 111 (1992–93).
Ved lov 30. juni 2000 nr. 65 ble det gjort flere tilpasninger i viltloven for å øke effektiviteten, fleksibiliteten og den lokale forankringen i viltforvaltningen. Forarbeidene er Ot.prp. nr. 37 (1999–2000), Innst. O. nr. 80 (1999–2000) og Besl. O. nr. 92 (1999–2000).
Ved lov 4. juli 2003 nr. 74 ble flere bestemmelser i viltloven overført til hundeloven. Forarbeidene er Ot.prp. nr. 48 (2002–2003), Innst. O. nr. 91 (2002–2003) og Besl. O. nr. 87 (2002–2003).
Ved lov 17. juni 2005 nr. 85 om rettsforhold og forvaltning av grunn og naturressurser i Finnmark (Finnmarksloven) ble det gjort enkelte endringer i loven. Forarbeidene er Ot.prp. nr. 53 (2002–2003), Innst. O. nr. 80 (2004–2005) og Besl. O. nr. 77 (2004–2005).
Ved lov 19. juni 2009 nr. 100 om forvaltning av naturens mangfold (naturmangfoldloven) ble flere bestemmelser overført fra viltloven til naturmangfoldloven. Forarbeidene er Ot.prp. nr. 53 (2002–2003), Innst. O nr. 100 (2008–2009) og Besl. O. nr. 105 (2008–2009).
Ved lov 17. september 2010 nr. 57 ble det gitt hjemmel til å gi regler om bruk av åte. Forarbeidene er Prop. 75 L (2009–2010), Innst. 241 L (2009–2010)og Lovvedtak 48 (2009–2010).
Ved lov 28. mars 2014 nr. 9 ble det gjort endringer i reglene om bruk av kunstig lys ved ettersøk av påskutt hjortevilt, ved avliving av fanget vilt og ved åtejakt, samt bruk av motorbåt ved ettersøk av påskutt sjøfugl. Forarbeidene er Prop. 161 L (2012–2013), Innst. 113 L (2013–2014) og Lovvedtak 35 (2013–2014).
Ved lov 18. november 2016 nr. 83 ble det gjort enkelte klargjøringer og rettelser i loven. Forarbeidene er Prop. 118 L (2015–2016), Innst. 25 L (2016–2017) og Lovvedtak 4 (2016–2017).
Ved lov 11. juni 2021 nr. 83 ble det tillatt å bruke kunstig lys ved jakt på villsvin. Forarbeidene er Prop. 149 L (2020–2021), Innst. 604 L (2020–2021) og Lovvedtak 155 (2020–2021).
Av sentrale forskrifter til viltloven nevnes
forskrift 22. mars 2002 nr. 313 om utøvelse av jakt, felling og fangst (utøvelsesforskriften)
forskrift 21. januar 2022 nr. 128 om jakt- og fangsttider m.m.
forskrift 8. januar 2016 nr. 12 om forvaltning av hjortevilt (hjorteviltforskriften)
forskrift 26. april 2017 nr. 519 om forvaltning av bever
forskrift 1. april 2020 nr. 565 om skadefelling, dødt vilt og bruk av vilt i oppdrett, forskning og dyrepark (viltforskriften)
forskrift 15. mai 2011 nr. 537 om kommunale og fylkeskommunale viltfond og fellingsavgift for elg og hjort
forskrift 17. desember 2019 nr. 1878 om utlegging av åte og fôring av vilt (åteforskriften)
forskrift 24. oktober 1984 nr. 1878 om felles viltområde
forskrift 24. oktober 1984 nr. 1879 om sammenslåing til minsteareal
forskrift 18. mars 2005 nr. 242 om forvaltning av rovvilt (rovviltforskriften)
Av litteratur nevnes Håvard Holdø, Viltloven. Kommentarutgave, Universitetsforlaget, 2016 og Knut Rom, Viltloven med kommentarer, 4. utg., Grøndahl og Dreyer, 1987.