Annichen Kongsvik Sæteren
Stipendiat, Universitetet i Oslo
Stipendiat, Universitetet i Oslo
Lov 21. juni 2019 nr. 63 om forbud mot hold av pelsdyr hører under Landbruks- og matdepartementet (LMD). Loven trådte i kraft 1. juli 2019, jf. kgl.res. 21. juni 2019 nr. 791, og lovfester et forbud mot dyrehold som utelukkende eller primært har som formål at dyrene eller deres avkom skal avlives med sikte på salg eller annen utnyttelse av pelsen, jf. § 1.
Loven fastsetter i § 2 en avviklingsperiode av pelsdyrnæringen, slik at pelsdyroppdrettere som holdt pelsdyr pr. 15. januar 2018, kunne fortsette med dette frem til 1. februar 2025.
Loven regulerer rett til erstatning for aktører i pelsdyrnæringen som lider tap som følge av forbudet. Loven gir også hjemmel til å gi forskrift om ytterligere kompensasjoner. De opprinnelige bestemmelsene om kompensasjon etter avvikling av hold av pelsdyr i § 3 ble endret ved lov 18. juni 2021 nr. 135, i kraft 25. mars 2022. Lovendringen innebærer blant annet at pelsdyroppdretterne får rett til kompensasjon i form av en erstatning utmålt etter utmålingsbestemmelsene i ekspropriasjonsloven «så langt de passer», se Prop. 122 L (2020–2021) kapittel 8.
Erstatningsordningen ble i Prop. 122 L (2020–2021) s. 28 beregnet til å koste staten 500 millioner kroner, mens kompensasjonsordningene ble beregnet til å koste staten 400 millioner kroner. Ved utgangen av 2024 var det imidlertid utbetalt 1,8 milliarder totalt under alle tilskudds-, kompensasjons- og erstatningsordninger for pelsdyroppdrettere. Dette og mer detaljerte tall fremgår av Landbruksdirektoratets årsrapport 2024 s. 38.
Stortingsrepresentanter fra Venstre fremmet i 2022 et representantforslag om å forby import av pels (se Dok. 8:35 S (2022–2023)). Forslaget fikk ikke flertall i næringskomiteen (se Innst. 205 S (2022–2023)). Stortinget voterte deretter over å utrede et forbud mot import av pels. Dette forslaget fikk heller ikke flertall. Se saken Representantforslag om forbud mot innførsel og omsetning av pels i næringsøyemed.
Forbudet mot hold av pelsdyr har visstnok «en begrunnelse som går ut over de hensyn lov om dyrevelferd ivaretar». Av den grunn mente departementet at dyrevelferdsloven § 17 ikke skulle kunne hjemle et importforbud. Se brev fra departementet til Stortingets næringskomite 28. november 2022. Akkurat hva annet enn dyrevelferd som er begrunnelsen bak lov om forbud mot hold av pelsdyr, er ikke lett å forstå. Det er likevel forsøkt forklart av departementet i Prop. 99 L (2018–2019) punkt 6.3.3.
Forarbeider
NOU 2014: 15 Norsk pelsdyrhold – bærekraftig utvikling eller styrt avvikling? – Gjennomgang av pelsdyrnæringen
Prop. 99 L (2018–2019) Lov om forbud mot hold av pelsdyr
Innst. 348 L (2018–2019) Innstilling fra næringskomiteen om Lov om forbud mot hold av pelsdyr
Prop. 122 L (2020–2021) Endringer i lov om forbud mot hold av pelsdyr (kompensasjonsordning)
Innst. 613 L (2020–2021) Innstilling fra næringskomiteen om Endringer i lov om forbud mot hold av pelsdyr (kompensasjonsordning)
Forskrifter
Forskrift 8. juli 2022 nr. 1335 om særskilte kompensasjonsordninger mv. etter avvikling av hold av pelsdyr
Forskrift 3. juli 2020 nr. 1496 om tilskudd til arbeidsrettet kompetanseheving for pelsdyroppdrettere
Relevante skjemaer mv. fra Landbruksdirektoratet