Christian Franklin
Professor, Universitetet i Bergen
Professor, Universitetet i Bergen
Forskningsassistent, Universitetet i Bergen
Lov 16. juni 1994 nr. 20 om tekniske kontrollorgan som har til oppgåve å gjennomføre samsvarsvurderingar (lov om tekniske kontrollorgan) hører under Nærings- og fiskeridepartementet (NFD). Loven gir en generell hjemmel for norske styresmakter til å utnevne tekniske kontrollorgan som har ansvaret for å vurdere om ulike produkter er i samsvar med diverse produktkrav som fremgår av EØS-regelverket.
Retten til fri bevegelighet av varer står helt sentralt i EØS-avtalen og reguleringen av EUs indre marked. Et viktig ledd i sikringen av denne retten er å fjerne tekniske handelshindre mellom EØS-statene, som ellers kan oppstå blant annet ved at det stilles forskjellige minstekrav til egenskapene ved forskjellige produkter i de ulike landene. EØS-regelverket inneholder derfor mange forskjellige tekniske direktiver, som stiller krav til egenskapene ved produktene de gjelder. En grunnleggende tanke her er at produkter som oppfyller kravene etter EØS-reglene, og som har bestått en samsvarsvurdering i én EØS-stat, deretter skal kunne omsettes fritt i alle andre EØS-stater (som et konkret uttrykk av det EØS-rettslige prinsippet om gjensidig anerkjennelse).
EØS-reglene stiller følgelig krav til myndighetene i EØS-statene om å utnevne såkalte tekniske kontrollorgan som skal ha ansvaret med å foreta slike samsvarsvurderinger av forskjellige produkter i lys av de produktkravene som oppstilles. Både offentlige så vel som private institusjoner og selskap kan utnevnes for å foreta denne førmarkedskontrollen, og de som utnevnes som teknisk kontrollorgan, skal meldes videre til EFTAs overvåkningsorgan (ESA).
Tekniske kontrollorgan meldt inn av Norge har både rett og plikt til å utføre samsvarsvurderinger av produkter fra hele EØS-området på forespørsel fra produsenten og konkurrerer dermed i tjenestetilbudet sitt med tekniske kontrollorgan i alle de andre EØS-landene.