Straffeprosesslovens 527 aktive paragrafer har fått sine kommentarer i Karnov. Fire noteforfattere har sammen kommentert loven: førstestatsadvokat Thomas Frøberg, professor Gert Johan Kjelby, professor Anders Løvlie og førstestatsadvokat Runar Torgersen.
Straffeprosessens omfang og mange ulike reguleringer
En utfordring for alle som arbeider med straffeprosess, er selve omfanget av relevante reguleringer. Som lovens tittel bærer bud om – lov om rettergangsmåten i straffesaker – har straffeprosessloven mange detaljerte bestemmelser om behandlingen av straffesaker for domstolene, men loven rommer også bestemmelser om mye annet. Ikke minst er etterforskingen et stort reguleringsområde, som dessuten har utviklet seg mye siden vedtakelsen av loven i 1981.
– Få lover endres hyppigere enn straffeprosessloven, og endringstakten har økt med årene, sier Anders Løvlie. – Mange paragrafer og endog hele kapitler er opphevet, og nye paragrafer og kapitler er kommet til. Resultatet er i noen grad et lappeteppe, med en til dels foreldet og oppbrutt systematikk.
I tillegg er rettskildebildet på området nokså fragmentert. Lovens bestemmelser må i betydelig grad forstås i lys av tilgrensende lovregulering, forskrifter, rundskriv og ikke minst rettspraksis.
– Alt dette rettskildematerialet innskrenker, utvider og presiserer lovreguleringene i betydelig grad, forklarer Gert Johan Kjelby. – Også overordnede rettsnormer, særlig Den europeiske menneskerettskonvensjon, slik den er fortolket av Den europeiske menneskerettighetsdomstolen, spiller inn.
Straffeprosesslovens omfang og fragmentariske karakter, i kombinasjon med et tidvis komplisert rettskildebilde, gjør korrekt anvendelse av regelverket utfordrende.
Forfatternes ambisjoner med kommentarene
Forfatterne har forsøkt å gjøre lovens mange detaljerte reguleringer så lett tilgjengelige som mulig. Kommentarene for hver paragraf innledes gjennomgående med en overordnet forklaring av bestemmelsen, gjerne med henvisninger til tilgrensende reguleringer. Deretter behandles sentrale tolkingsspørsmål.
– Det er lagt vekt på å presentere det sentrale rettskildestoffet og viktige sammenhenger i loven, uten at fremstillingen fortaper seg i detaljer, sier Runar Torgersen.
– Vi har prøvd å unngå å belaste notene unødvendig med tematikk som systematisk hører bedre hjemme under andre bestemmelser, og nøyd oss med henvisninger i stedet for dobbeltbehandling.
– Riktig behandling av straffesaker er viktig for en effektiv strafferettspleie, borgernes rettssikkerhet og den alminnelige tillit, understreker Thomas Frøberg.
– Straffeprosessen er nettopp en prosess, der tiden løper, og det ofte ikke er all verdens tid til å områ seg, samtidig som de involverte både må treffe beslutninger selv og forholde seg til beslutninger som blir truffet av andre. I dette arbeidsklimaet håper og tror vi at våre noter vil hjelpe både dommere, påtalejurister, forsvarere, bistandsadvokater og andre aktører. Også jusstudenter vil kunne ha nytte av notene for å få grep om en omfangsrik og ikke helt enkel lov.
