Redaksjonell note

Lov 17. februar 1989 nr. 2 om bidragsforskott (forskotteringsloven eller forskl.) hører under Arbeids- og inkluderingsdepartementet (AID).

Etter NAV-reformen hører forskotteringsloven under arbeids- og velferdsetaten med Arbeids- og velferdsdirektoratet som sentral instans og de lokale NAV-kontor som utøvende instanser.

Formålet med loven er å sikre at barn som omfattes av loven, får utbetalt et underholdsbidrag hver måned. Ordningen gjennomføres i praksis ved inngripen fra det offentlige, som utbetaler bidragsforskudd etter nærmere regler dersom bidrag ikke blir betalt eller blir betalt for sent, jf. NAVs rundskriv R54-00 til forskotteringsloven punkt 1.1.

Loven erstattet tidligere lov 26. april 1957 nr. 4 om forskuttering av underholdsbidrag til barn. Forskotteringsordningen er endret en rekke ganger siden den første gang ble innført i 1957. Opprinnelig gjaldt ordningen kun for saker med avtalt/fastsatt bidrag som ikke ble betalt ved forfall, og kommunen kunne da søke om refusjon fra den bidragspliktige. Fra 1964 ble det åpnet for mulighet for forskudd selv om far ikke var pliktig til å betale bidrag, eller om bidraget var lavere enn det offentlige forskuddet, og fra 1967 ble ordningen utvidet til også å gjelde der det ikke fantes noen bidragspliktig, for eksempel der farskap ikke var fastslått. I 1976 overtok Folketrygden finansieringen av ordningen. Se rundskriv R54-00 punkt 1.2.

Loven trådte i kraft 1. juli 1989 og ble sist endret ved lov 16. juni 2023 nr. 46 (i kraft 1. juli 2023).

Rundskriv

• R54-00 Rundskriv til forskotteringsloven: Lov om bidragsforskott

• R54-04-FOR Rundskriv til forskrift hjemlet i forskotteringsloven § 4 og § 5: Forskrift om gjennomføringen av bestemmelsene om inntektsprøving av forskott

• V1-54-00 Vedlegg 1 til forskotteringsloven: Beregning av bidragsforskott. Satser

Forarbeider

• Ot.prp. nr. 76 (1987–88)

• Innst. O. nr. 21 (1988–89)

• Ot.forh. (1988–89) s. 157–160

• Lt.forh. (1988–89) s. 23.

Juridisk litteratur

• Lucy Smith, Peter Lødrup og Kirsten Sandberg, Barn og foreldre, 8. utg., Gyldendal Norsk Forlag, 2020

• Peter Lødrup og Tone Sverdrup, Familieretten, 9. utg., 2021

• Asbjørn Kjønstad, Aslak Syse og Morten Kjelland, Velferdsrett I, 7. utg., Gyldendal, 2022

• Asbjørn Kjønstad, Aslak Syse og Morten Kjelland. Velferdsrett II, 6. utg., Gyldendal, 2022

• Otto Risanger, Bidragsboka, 2003.